Деятельность по организации и проведению азартных игр на территории Российской Федерации регламентируется Федеральным Законом от 29.12.06 г. № 2244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».
     Согласно законодательству с 1 июля 2009 года запрещена деятельность игорных заведений вне игорных зон (исключение – букмекерские конторы и тотализаторы, получившие лицензии ФНС России).
     В настоящее время, в связи с введенным запретом, игорные заведения перепрофилировались в лотерейные клубы и интернет-клубы.
     Правовую основу государственного регулирования отношений, возникающих в области организации и проведения лотерей, порядок их организации и проведения на территории Российской Федерации, а также требования к лотерейному оборудованию определяет Федеральный закон от 11.11.03 г. №138-ФЗ «О лотереях».
     Применение контрольно-кассовых машин при реализации лотерейных билетов не обязательно. Лотерейная деятельность не является лицензируемым видом деятельности. В соответствии со ст. 6 Федерального закона Российской Федерации «О лотереях», на проведение лотереи выдается разрешение. Разрешение на проведение лотереи выдается заявителю на основании заявления о предоставлении указанного разрешения на срок не более 5 лет.
     В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.04 г. № 338 «О мерах по реализации Федерального закона «О лотереях», уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выдаче разрешений на проведение всероссийских лотерей, является федеральная налоговая служба.
     Согласно Федеральному закону «О лотереях», документами, подтверждающими проведение стимулирующей лотереи, являются:
- уведомление о проведении стимулирующей лотереи;
- право на проведение стимулирующей лотереи возникает в случае, если в федеральный орган исполнительной власти, направлено уведомление о проведении стимулирующей лотереи в установленном законом порядке;
- выписка из единого государственного реестра лотерей (после направления уведомления в ФНС России);
- условия стимулирующей лотереи.
     В настоящее время многие игровые клубы переоборудуют имеющиеся у них игровые автоматы в лотерейные автоматы. Крупной организацией по переоборудованию игрового оборудования, является ООО «Евромир» (г. Москва, Сибирский пр-д, д. 2 стр. 10, тел. 730-21-68). По окончанию работ по модернизации предоставляется следующий пакет документов:
- шильдик (серийный номер), который крепится на лотерейный аппарат механическим путем;
- сертификат соответствия лотерейного оборудования;
- технический паспорт;
- технические условия.
     В интернет-клубах предоставляется возможность по пользованию интернет-услугами. Зачастую в данных заведениях посетителям предоставляется возможность пользования так называемыми «игровыми автоматами online». Игровые автоматы online обладают функцией пополнения счета через Интернет.
Также организуются Интернет-казино.
    Работа интернет-клубов является лицензируемым видом деятельности. Для осуществления данного вида деятельности необходимо получение следующих лицензий, выдаваемых Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций:
- лицензия на предоставление телекоммуникационных услуг связи – лицензия на предоставление услуг связи по передаче данных, за исключением услуг связи по передаче данных для целей передачи голосовой информации.
     В то же время, некоторые из лотерейных клубов и Интернет-клубов, по сути, являются завуалированными игорными заведениями.
     Борьба с организацией незаконно действующих игорных заведений возложена на органы внутренних дел.
     В случае выявления продолжающих действовать игорных заведений, а так же нарушений в деятельности лотерейных клубов и интернет-клубов, просьба сообщать в УВД по городскому округу Балашиха по телефонам 529-41-83, 524-35-17, либо в ГУВД по Московской области по телефону 503-01-41.

УВД по городскому округу Балашиха